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　　发 展普惠托育服务，要充分 调
动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高 
成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 

位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营 
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。